“决心号”平台管理委员会第2次会议情况介绍

        “决心号”平台管理委员会（JODIES Resolution Facility Board, JRFB）第2次会议于2013年8月26-27日在美国国家科学基金会（华盛顿）召开，来自IODP成员国的11位JRFB成员、6位联络员和17位观察员共34人参加了会议。会议由JRFB主席、美国伍兹霍尔海洋研究所Susan Humphris教授主持，美国国家科学基金会Tom Janecek负责会议的接待工作。为期2天的会议围绕JR的航次规划、建议书评审等诸多议题开展了广泛的讨论。现将主要内容介绍如下：

        1. 新IODP框架

        根据第1次会议的决定，由Tom Janecek和Gilbert Camoin设计了新IODP的框架图（图1），与之前的解释相比，更加简化了结构，突出了两条主线——经费的流向和建议书流向。

图1. 国际大洋发现计划组织结构图

        经费主要分为按年度交纳的常规经费和以项目为基础的合作经费。年费方面，JR的成员最多，包括ECORD 700万、巴西和中国各300万、ANZIC 150万、韩国和印度各100万美元，预计JR每年会费收入可以达到1650万美元，在NSF预算每况愈下的情况下，这笔经费对新计划显得尤为重要。日本“地球号”收到的年费只有来自于ECORD的100万美元，其他国家基本不会再向“地球号”贡献年费。项目经费方面，JR鼓励更多CPP模式的航次以及其他商业活动，CPP模式既可以实现IODP航次，又可以缓解NSF的经济压力，中国、印度、巴西等成员国对这种模式表示了浓厚的兴趣。日本CDEX也在积极游说各成员国以项目合作形式向“地球号”贡献经费，共同实施航次，目前还没有项目达成意向。

        在建议书评审方面，最大的变化是科学咨询机构进一步简化，将现存的建议书评估组（PEP）和站位特性组（SCP）合并，命名为科学评估工作组（Science Evaluation Panel, SEP）。SEP成员的专业分配和名额与之前的PEP和SCP保持一致。每年2次会议，下次会议定于2014年1月6-8日在美国加州斯克里普斯海洋研究所召开，由新的科学支撑办公室（Science Support Office, SSO）负责会务工作。

        2、NSF的预算情况

        在会上，美国NSF海洋科学部（Division of Ocean Science, OCE）主任David Conover报告了OCE预算情况。长期来看，OCE的预算还将有较大幅度的削减，这对NSF继续运行JR造成很大的困难。据悉，美国国家科学委员会将在2013年11月讨论决定是否继续资助IODP的运行，如果获得批准，IODP可以得到前5年的财政支持，而IODP后5年是否能获得资金支持，还有赖于NSF组织的独立评估委员会对当前美国海洋科学各计划的评估报告的意见，该报告将于2015年出炉。据David Conover透漏， NSF比较乐观能在11月的会议上获批继续运行IODP，不过预计JR的年度运行经费相比现在还要下降，这势必需要通过更多CPP或商业活动来筹集资金补足JR运行经费的缺口，这对中国、印度等国家来说应该是一个提升IODP参与程度的机会。

        短期来看，NSF 2014年的预算可以说是捉襟见肘，目前2014财年计划执行4个航次，再加上USIO的其他运行费用，总计需要6680万美元。而NSF 2014财年给IODP的预算只有4430万美元，其他成员国2014财年交纳的会费为1650万美元，这两项合计为6080万美元，还缺600万美元的运行费，只能靠中国南海CPP航次的经费来补充。因此，2014财年对于NSF来说是特别困难的一年，如上述经费中任意一项不能到位的话，就会严重影响已经安排的4个航次。这也是NSF一再催促中国IODP交纳CPP航次经费的重要原因。在会上，中国IODP办公室代表透漏中国计划在IODP前5年提交3个CPP钻探计划，包括2个南海钻探建议和一个西南印度洋建议，David Conover表示非常欢迎。此外，在会间与NSF 主管IODP的Jamie Allan和Tom Janecek等进行了深入交流，中国IODP办公室代表表示中国科技部正在尽全力争取于2013年年底支付CPP航次的部分资金，但由于中国财政年度与美国财政年度不同等原因，这一申请还存在一些困难。如不能在年底付钱的话，中国将在2014年支付CPP航次的全部资金和300万美元的会费。Jamie Allan和Tom Janecek表示理解并初步同意按计划执行南海CPP航次，但要求中国最晚在2014年夏季支付全部费用，否则2014财年的后两个航次将无法执行。

        3. USIO和SSO的年度计划

        来自USIO的David Divins详细报告了USIO 2014年的年度预算（表1）、航次安排等情况。

表1. USIO 2014财年预算表（单位：美元）*

        *注：该预算不包含南海CPP航次的费用

        从 USIO 2014财年的预算中可以看出，2014年计划执行的3个IBM航次再加上其他维持计划运行的费用总计需要约6450万美元，由于这些预算中已经包含了部分船的运行成本，因此再执行1个南海CPP航次，只需要额外支出约230万美元，但如果中国的资金不到位的话是没办法完成航次的。

        2014财年，USIO计划执行4个航次，分别是 IODP 349（南海构造演化）、350（IBM弧后）、351（IBM起源）和 352（IBM弧前）航次，航次执行的具体情况见表2，钻探位置见图2。尽管目前财政上有很大困难，但这几个航次目前还是按原定计划筹备中，船上科学家团队也已基本组建完成。

表2. USIO 2014财年航次安排

图2. USIO 2014财年航次站位图

        此外，SSO执行主任Holly Given也报告了SSO 2014年工作计划，该办公室2014年的主要工作包括：为JRFB和科学咨询机构提供后勤保障；负责建议书提交系统并跟踪建议书评审活动；管理站位调查数据库；管理和维护 IODP网站。为此，SSO申请2014财年的预算为880836美元，提请JRFB通过。经过讨论，JRFB最后批准USIO和SSO 2014年的年度计划。

        4、其他事项

        此次会议结束后，两位JRFB成员——来自美国印第安纳普渡大学的Gabe Filippelli和日本东北大学的Akira Ishiwatari任期届满，JRFB主席Susan Humphris对他们的工作表示了感谢，会议同时讨论了接替人选，决定从5位候选人中选择澳洲国立大学的Andrew Robert和日本筑波大学的Ryo Anma作为新成员接替卸任的两位，他们的任期均为3年。最后会议决定下一次JRFB会议将在2014年4月召开，地点仍为华盛顿。

中国IODP办公室 拓守廷

        缩写词：

        ANZIC: Australia-New Zealand IODP Consortium, 澳大利亚-新西兰大洋钻探联盟

        CDEX: Center for Deep Earth Exploration, 深部地球探测中心

        CPP: Complementary Project Proposal, 匹配性项目建议书

        ECORD: European Consortium on Ocean Research Drilling, 欧洲海洋研究钻探联盟

        FB: Facility Board, 设备董事会

        IBM: Izu-Bonin-Mariana, 伊豆-小笠原-马里亚纳岛弧体系

        JR: JOIDES Resolution, 决心号

        JRFB : JODIES Resolution Facility Board, 决心号平台管理委员会

        LDEO: Lamont-Doherty Earth Observatory, 拉蒙特-多尔蒂地球观察所

        MSP: Mission-Specific Platform, 特定任务平台

        NSF: National Science Foundation (USA), 美国国家科学基金会

        OCE：Division of Ocean Science, NSF, NSF海洋科学部

        PEP: Proposal Evaluation Panel, 航次建议书科学评估小组

        SCP: Site Characterization Panel, 站位调查组

        SEP: Science Evaluation Panel, 建议书评估工作组

        SSO: ScienceSupport Office, 科学支撑办公室

        TAMU: Texas A&M University, 德州农工大学

        USIO: US Implementing Organizations, 美国执行机构